市工商局积极做好两个《办法》修订工作
字体大?。? 、、 发布日期: 2018-07-04 17:09 来源: [11选5下期推算方法]    [关闭页面]

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住所信息申报和集群注册登记是东莞在全国率先推行的商事制度改革措施。2015年7月,《东莞市市场主体住所(经营场所)登记管理试行办法》和《东莞市企业集群注册登记管理试行办法》(以下简称“两个《办法》”),经市人民政府同意并以规范性文件印发,为两项改革提供了政策支撑。两项改革的推行,对减少开办企业制度性成本,提升开办企业便利化水平,激发大众创业、万众创新发挥了重要作用。2015年7月至今,东莞新登记市场主体595220家,80%的市场主体享受到了住所信息申报制带来的改革红利;目前,全市实有托管企业683家,集群企业28688家。据统计,集群企业3年来共纳税近5亿元(其中国税2.93亿元,地税2.03亿元),为地方经济发展做出了贡献,并为全国改革提供了东莞经验。目前,住所信息申报在江苏、安徽等省及我省广州、深圳、佛山等多个地市得到复制推广,集群注册登记改革已经在四川、湖南、湖北、福建、江西、贵州、山西、重庆等省市推广。

两个《办法》有效期将于今年7月5日届满,为做好改革制度的衔接,弥补和调整改革初期制度设计不足,推动改革更好适应当前实际,今年初,我局部署启动两个《办法》修订工作,主要抓好几个方面:一是加强前期统筹谋划。将两个《办法》修订工作纳入全局2018年重点工作,要求各相关科室认真研究上位法规变化,及时总结实施经验,切实做好修订准备工作。二是反复研究政策条款。在修订过程中,既注重两个《办法》修订后的可行性、适时性,又充分考虑其前瞻性、领先性。认真学习上位法规变化,结合实施经验,对修订草案的条文、表述、标点等逐一进行研究斟酌、反复修改完善,确保方向不偏、表述规范、内容精准。三是广泛征求各方意见。市局领导带队赴基层分局,对两个《办法》修订工作广泛征求意见。同时,选取南城分局作为集群注册改革试点分局,试行新举措,探索有益经验固化为修订后的条款。广泛征求各科室、各基层分局、各镇街(园区)和有关部门、法律专家意见,收到意见近100条,累计采纳30条,有效提升了修订草案的科学性和针对性。四是严格落实程序规定。严格按照《东莞市重大行政决策程序规定》《东莞市工商行政管理局重大行政决策程序规定》等规定要求,完成了前期调研、专家论证、征求意见、召开听证会、合法性审查、集体会议讨论等全部环节,确保两个《办法》的修订符合相关规定和要求。五是加强与各部门的协调。市局主要领导亲自率队赴市公安局协调“二标四实”与住所信息申报制的衔接与落实工作,双方就实施数据共享、落实“二标四实”及标准地址的应用达成了共识。主动请示市政府、对接市法制局,及时反馈送审稿相关修订情况,争取市政府和市法制局支持,尽早出台修订后的两个《办法》。目前,两个《办法》修订工作已基本完成,送审稿已于6月14日提交市政府审议印发。

下来,市工商局将继续贯彻落实市委、市政府工作部署,主动对接市法制局,争取两个《办法》早日出台,同时,积极谋划两个《办法》修订的解读和发布等工作,提前准备下来的相关实施细则、指导意见等内容,确保相关改革措施落地见效,助推我市增创营商环境新优势、加快推动高质量发展。

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